Europos Sąjunga (ES) dažnai kritikuojama dėl perteklinės dokumentų „gamybos“. Neseniai pasirodęs Europos Komisijos (EK) komunikatas apie ES rytinius pasienio regionus gali atrodyti kaip dar vienas toks Briuselio dokumentas. Bet šį kartą – priešingai. Tai ilgai lauktas bandymas pagaliau pripažinti tai, ką ES rytinės valstybės kartoja jau ne vienerius metus: saugumas nėra abstrakti sąvoka, jis turi kainą – ir ta kaina mokama ES rytiniame pasienyje.